Страны НАТО хотят изменить правила, чтобы сбивать российские истребители

В пятницу три российских МиГ-31, по данным Таллина, находились в воздушном пространстве Эстонии около 12 минут, после чего были перехвачены дежурной парой НАТО — среди них итальянские F-35 из миссии усиленного патрулирования Балтии.

Ранее в сентябре польские СМИ сообщали о заходе российских БПЛА на территорию Польши: не менее трёх аппаратов были сбиты после вылета польских F-16 и голландских F-35.

Послы стран альянса выступили со совместным предупреждением:

«Россия не должна иметь никаких сомнений. НАТО и союзники в соответствии с международным правом задействуют все необходимые военные и немилитарные средства для самообороны».

Москва настаивает, что нарушений не было, отмечает Politico. Тем временем ряд столиц — от Варшавы до Стокгольма — открыто заявляют о готовности сбивать любые российские воздушные цели при входе в свой воздушный простор.

1) Как НАТО решает вопрос о применении силы

Правила применения силы (ROE) засекречены и задают «коридор» допустимых действий под конкретную миссию. Базовый политический ориентир неизменен: НАТО — оборонительный союз, цель которого — сдерживание и предотвращение конфликта; если это не удаётся — оборона и отражение агрессии.

ROE утверждает Североатлантический совет (NAC), исполняет Верховный главнокомандующий ОВС НАТО в Европе (SACEUR) генерал Алексус Гринкевич. Как и любое решение альянса, ROE требуют консенсуса.

2) Национальные правила: где альянс, а где суверенное решение

ROE НАТО не мешают государствам действовать в своём небе под национальным командованием. Литва уже упростила порядок немедленной реакции на нарушения, Румыния выносит аналогичные решения на Высший совет обороны из-за регулярных залётов российских дронов.

Премьер Польши Дональд Туск подчеркнул риск эскалации при «соло-решениях» и потребность в согласованной позиции союзников: прежде чем сбивать российские самолёты, Варшава должна быть уверена, что «не останется одна».

3) Почему МиГ-31 не сбили над Эстонией

Генсек НАТО Марк Рютте заявил, что «не было обнаружено непосредственной угрозы», требующей огня на поражение. Премьер Эстонии Кристьен Михал добавил: решение об оружии всегда многофакторно, в данном эпизоде порог не был пройден. Бывший командующий ВВС Эстонии Як Тариен напомнил: в мирное время исходят из вероятности ошибки, а не намеренного нападения.

Украинский аналитик Николай Белесков указывает и на политический фактор: неопределённость позиции США при Дональде Трампе делает европейские столицы ещё осторожнее — «никто не начнёт третью мировую из-за одного эпизода».

4) Ужесточат ли правила

Внутри альянса усиливается запрос на жёсткий ответ при повторении инцидента. Президент Чехии Пётр Павел прямо сказал о необходимости «вплоть до уничтожения российских самолётов». На полях Генассамблеи ООН президент США, отвечая на вопрос, допустил, что союзники могут сбивать нарушителей; польский министр иностранных дел Радослав Сикорский отреагировал коротким «Понял».

5) Как меняются ROE на практике

Формальные изменения проходят через NAC, но после 24 февраля 2022 года SACEUR получил расширенные полномочия для оперативных корректировок без отдельного решения совета (например, переброска дополнительных кораблей и самолётов в уязвимые районы).

6) Прецедент 2015 года

В ноябре 2015-го Турция под национальным командованием сбила российский Су-24М у границы с Сирией после 17-секундного захода в своё небо и многократных предупреждений. Это не была операция НАТО, но Анкара оперативно задействовала консультации по статье 4 и получила усиление ДРЛО AWACS. Ответ Москвы включал санкции; позже Реджеп Тайип Эрдоган принёс извинения.

Итог. Альянс балансирует между сдерживанием и контролем эскалации. Политическая воля к более жёсткой реакции растёт, но «право первого выстрела» по-прежнему будет зависеть от конкретной тактической картины, национальных решений и согласованности в NAC. Следующий инцидент может стать тестом не только для ROE, но и для политического единства НАТО.

Source link