Мирный план Трампа: Жесткая торговля за "красные линии". Чем США смогут надавить на Зеленского?

Заявление заместителя постоянного представителя Украины при ООН Кристины Гайовишин, сделанное на заседании Совбеза, стало важным маркером нового этапа вокруг предложенного США мирного плана.

Киев подтвердил получение документа и готовность работать над ним, но одновременно чётко очертил границы допустимого. Это не отказ и не согласие, а стартовая позиция для сложного и болезненного торга, в котором у каждого игрока свои красные линии и своя цена мира.

Какое послание отправила Украина

Публично Украина демонстрирует конструктивность: подтверждает получение проекта плана от Вашингтона, заявляет готовность к «содержательным переговорам, включая на уровне лидеров» и подчёркивает стремление к «справедливому завершению войны». На дипломатическом языке это означает, что Киев не хочет быть стороной, блокирующей инициативы союзников, и стремится сохранить поддержку Запада.

Однако в той же речи Гайовишин обозначина фундаментальные красные линии:

1. никакого признания, в любой форме, территорий Украины, временно оккупированных Россией, как российских;
2. никаких ограничений на право Украины на самооборону и на численность и возможности Вооружённых сил Украины;
3. никаких посягательств на суверенное право страны выбирать союзы и альянсы, включая перспективу взаимодействия с НАТО;
4. сохранение принципа «ничего об Украине без Украины, ничего о Европе без Европы».

Таким образом, Киев следует классической переговорной логике: войти в процесс, но сразу зафиксировать максимальную для себя рамку. Это позволяет с одной стороны не конфликтовать с США, с другой – не дать партнёрам ссылаться на «согласие Украины» при обсуждении неприемлемых для неё пунктов.

Торг или жёсткий отказ: что стоит за риторикой Киева

Несмотря на жёсткость формулировок, позиция Украины не является категорическим отказом от плана. В условиях почти полной зависимости от западной военной и финансовой помощи Киев не может просто отвергнуть инициативу Вашингтона. Речь идёт о попытке максимально повысить свою переговорную цену, не рвя при этом связей с главным союзником.

Реальная позиция Киева строится на четырёх принципах, которые воспринимаются как вопросы выживания государства:

1. территориальная целостность, без де-юре признания любых территориальных изменений в пользу России;
2. сохранение контроля над численностью, структурой и потенциалом армии Украины без внешних лимитов;
3. неприкосновенность суверенного права определять внешнеполитический курс и вектор движения к Западу;
4. отказ от любых формул, закрепляющих зависимый или ограниченный статус Украины в системах безопасности.

Иными словами, Киев готов говорить о формате мира, но не готов обсуждать мир, который будет выглядеть как зафиксированная капитуляция.

Возможные сценарии реакции России

Россия на подобные заявления отвечает в своей логике. В умеренно жёстком сценарии Москва будет подчеркивать, что «открыта к миру», но назовёт украинские условия «нереалистичными» и «диктуемыми Западом». В практическом плане это означает требование:

1. отказа Украины от перспективы вступления в НАТО и закрепления некоего варианта нейтрального статуса;
2. ограничений на вооружения и отдельные возможности ВСУ;
3. де-факто, а в идеале и де-юре, закрепления контроля России над захваченными территориями.

В более жёстком сценарии Москва может занять позицию «план в нынешнем виде неприемлем», выдвигая встречные условия и усиливая военное давление, чтобы показать: без учёта её требований устойчивый мир невозможен. Альтернативный вариант – затягивание переговоров при сохранении размытой риторики о готовности «обсуждать содержание».

Как США будут давить на Украину и сглаживать углы

Вашингтон в этой конфигурации выступает не только автором предложенного плана, но и основным арбитром. Для США ключевые задачи – завершить войну на условиях, приемлемых для Запада, уменьшить собственные расходы и сохранить контроль над процессом. Логично ожидать сочетания давления и попыток смягчить для Киева политические издержки.

Главные рычаги давления понятны:

1. военная помощь и её объёмы, сроки и номенклатура;
2. финансовая поддержка, включая кредиты, гранты и работу с международными финансовыми институтами;
3. изменение риторики – от «Украина должна победить» к формуле «Украина должна получить устойчивый и справедливый мир»;
4. работа через ЕС, где растёт усталость от конфликта и запрос на «политическое решение».

При этом США будут стремиться не разрушить украинскую внутреннюю политическую систему. Для этого Киеву могут предложить ряд «символических побед»: жёсткие формулировки в преамбуле о суверенитете и сопротивлении, расширение формата интеграции с ЕС, крупный пакет помощи на восстановление, а также усиление ПВО и оборонных возможностей без формального членства в НАТО.

Пять пунктов, вокруг которых пойдёт реальный торг

Несмотря на публичную несовместимость позиций Киева и Москвы, можно выделить пять ключевых блоков, которые станут предметом настоящих переговоров.

1. Вопрос о НАТО и статус Украины. Для Украины это суверенное право, для России – экзистенциальная угроза. Реалистичный торг пойдёт вокруг формул «неприсоединения в обозримой перспективе», специальных режимов взаимодействия с НАТО или многосторонних соглашений о безопасности вне формального членства.

2. Статус территорий. Для Киева недопустимо признание любых территориальных изменений, для Москвы – отказ от итогов войны критичен. Вероятные формулировки – о «временном статусе», «отложенном решении» или «особых режимах управления», при фактической фиксации линии контроля на годы вперёд.

3. Ограничения по вооружениям. Украина будет отказываться от лимитов на численность армии, но возможен торг по типам и дальности вооружений, по условиям использования поставляемых систем и по присутствию иностранных инструкторов. Россия ожидаемо будет настаивать на максимальных ограничениях военного потенциала соседнего государства.

4. Гарантии безопасности. Киев заинтересован в жёстких и юридически обязывающих гарантиях, Москва – в ограничении угроз со стороны НАТО, а Вашингтон – в сохранении рычагов влияния. Трудный торг предстоит вокруг того, будут ли эти гарантии носить политический характер или будут максимально приближены к оборонным обязательствам.

5. Санкции и экономическая реинтеграция России. Для России это главный стимул к участию в сделке, для <strongСША и ЕС – главный рычаг контроля. Вероятен многоступенчатый механизм: по мере выполнения конкретных пунктов соглашения часть санкций поэтапно снимается, сохраняя при этом возможность возврата к жёсткому режиму в случае нарушений.

Как может выглядеть реалистичный итоговый вариант сделки

Если переговоры действительно выйдут на финальную стадию, итоговый документ вряд ли совпадёт с «первой утечкой» мирного плана. Скорее это будет сложная, многослойная конструкция, в которой каждый из участников сможет увидеть свою «частичную победу».

Территориальный вопрос, вероятнее всего, будет оставлен в режиме формальной неопределённости с фактической фиксацией линии контроля. Вопрос НАТО может быть решён через гибридные формулы – отсутствие формального членства при де-факто углублённом взаимодействии и двусторонних соглашениях с ключевыми странами Запада. Ограничения по вооружениям могут быть завязаны на конкретные категории систем и их дальность, а не на общую численность армии.

При этом Украина будет стремиться получить масштабный пакет экономической помощи, гарантий и интеграционных возможностей, а Россия – дорожную карту частичного снятия санкций и возвращения в отдельные международные форматы. США постараются оформить всё это как политическую победу, демонстрирующую способность Вашингтона завершать войны не только военным, но и дипломатическим путём.

Главный вывод прост: заявление Гайовишин в ООН стало не финальной позицией, а исходной точкой торга. Мирный план в своей текущей версии едва ли может быть реализован без серьёзной переработки, а реальная борьба только начинается – за формулировки, за трактовки и за то, кто и как представит результат своей аудитории как «достойный мир», а не как поражение.

Source link