Еврокомиссия возвращает обязательные взносы в профпенсионные фонды: европейцы должны «инвестировать в свою будущую пенсию»

Еврокомиссия представила новый пакет мер, который возвращает обязательную профессиональную страховку во втором пенсионном уровне и фактически призывает граждан «инвестировать, чтобы получить большие пенсии».

Этот подход когда-то уже применялся в странах еврозоны, но был заморожен после первого греческого меморандума. Теперь же он возвращается — во многом под давлением демографического кризиса, который стремительно перегружает государственные пенсионные системы.

В Брюсселе всё чаще звучит идея, что гигантские пенсионные накопления государств ЕС должны работать активнее. Возникают опасения, что часть этих средств может быть направлена на финансирование внешнеполитических инициатив Союза. Напоминанием служит недавнее предложение Еврокомиссии к Норвегии использовать доходы её государственного фонда для покупки вооружений для Украины. В Греции такие заявления вызывают особое беспокойство: опыт «стрижки» фондов в 2012 году ещё свеж.

Новые правила: три ключевых направления

Пакет реформ соответствует стратегии Союза сбережений и инвестиций (SIU), направленной на то, чтобы домохозяйства ЕС могли формировать долгосрочный капитал через финансовые рынки. Меры включают:

1. Автоматическое включение работников в профессиональные фонды. Работник будет автоматически зачисляться в фонд, но сможет отказаться. Еврокомиссия рассчитывает, что это повысит участие граждан и сформирует значительную «вторую опору» пенсионной системы.

2. Расширение общеевропейского «пенсионного трекера». Инструмент позволит гражданам видеть все свои пенсионные права в одном окне. Цель — повысить информированность и вовлечение, поскольку низкое участие часто связано именно с отсутствием информации.

3. Национальные пенсионные индикаторы. Страны ЕС будут обязаны регулярно оценивать устойчивость, достаточность и эффективность своих пенсионных систем, включая второй и третий уровни страхования.

Почему это происходит сейчас

Главный фактор — стремительное старение Европы. По данным Комиссии, к 2070 году каждый третий европеец будет старше 65 лет. Это означает растущее давление на государственные бюджеты, здравоохранение и пенсионные фонды. Уже сейчас во многих странах базовая государственная пенсия не обеспечивает прежний жизненный уровень, а особенно уязвимы женщины: пенсионный разрыв между мужчинами и женщинами достигает 24,5%.

Брюссель всё чаще говорит о том, что сильные профессиональные пенсионные фонды могут не только защитить граждан, но и укрепить экономику ЕС — превращая сбережения в долгосрочные инвестиции.

Греческая ситуация: системный застой

Греция находится среди стран с самым низким уровнем участия в профессиональных пенсионных фондах во всей Европе. Из 29 существующих фондів добровольного страхования лишь один был создан в 2024 году. Всего в ТЕА застрахованы 222 671 человек — это лишь 4,85% экономически активного населения.

Активы греческих фондов составляют всего 1,1% ВВП, тогда как в Дании — 204%, в Швейцарии — 164,8%, в Канаде — 157,6%. Несмотря на рост активов на 440% с 2012 года, структура системы остаётся слабой и раздробленной: многие фонды слишком малы, чтобы эффективно диверсифицировать инвестиции.

После принятия закона «Георгиадиса – Цаклоглу» в 2023 году развитие второго пенсионного уровня практически остановилось. Сейчас идёт консультационный процесс между ЕΛЕТΕΑ, Банком Греции и Минтрудом по модернизации системы.

Еврокомиссия считает, что Греции нужно расширить полномочия фондов, улучшить надзор и упростить доступ работников. Но для страны, пережившей жёсткое урезание активов в 2012 году, любые решения, связанные с управлением пенсионными деньгами, остаются чувствительными.

Source link