Новое «Среднесрочное бюджетное планирование 2026–2029″, отправленное правительством Греции в Евросоюз, практически не обсуждается публично, хотя его содержание вызывает явный шок даже среди тех, кто знаком с предыдущими меморандумами.
Документ фиксирует резкое сокращение расходов почти по всем министерствам, демонстрируя, что значительная часть роста последних лет была связана главным образом с ресурсами Фонда восстановления, а не с устойчивой экономической базой.
С 2025 по 2029 годы расходы большинства ведомств резко уменьшаются. Эта тенденция касается сфер цифровой реформы, сельского хозяйства, экологии, образования, здравоохранения, туризма, культуры, инвестиций, инфраструктуры, внешней политики и обороны. Экономика в целом окажется в условиях жёсткой бюджетной экономии: сокращение госрасходов на 30% (–4,94 млрд евро), снижение выплат госслужащим на 5% (–753 млн евро), повышение налогов на 15% (+10,7 млрд евро) и рост поступлений от НДС на 13,9% (+3,8 млрд евро), при том что ставка уже составляет 24%.
Параллельно прогнозируются крайне низкие темпы роста инвестиций — всего 0,9% в 2028 году и 0,8% в 2029 году. Новые цели по первичным профицитам также остаются высокими — 2,8% ВВП в 2026 году и 2,7% в 2027–2029 годах.
Самые большие сокращения по министерствам
Министерство цифрового управления потеряет 60% бюджета (–669 млн евро) до 2029 года. Министерство окружающей среды и энергетики — 54% (–1,2 млрд евро). Туризм — минус 53% расходов. Культура и спорт — минус 41% (–268 млн евро).
Сельское хозяйство столкнётся со снижением финансирования на 25% (–438 млн евро), что совпадает с уменьшением европейских средств в рамках общей аграрной политики. На 25% урежут и расходы на развитие и стратегические инвестиции.
Даже после масштабных проектов последних лет Министерство инфраструктуры сокращает бюджет на 12,3% (–398 млн евро). Образование теряет 10,17% (–695 млн), а здравоохранение — 3,1% (–238 млн). При этом зарплаты работников системы здравоохранения снижаются на 7,5%, а в больницах — на 12,5%.
Министерство иностранных дел недополучит 21% финансирования (–95 млн евро), включая 35% сокращения закупок товаров и услуг.
МинОбороны также под давлением: сокращение на 5,8% (–380 млн), уменьшение зарплат на 2,7% и социальных выплат на 20%.
Сокращения затронут и систему социальной поддержки: расходы на семейные и жилищные пособия, а также на Минимальный гарантированный доход, в 2026–2027 годах будут ниже уровня 2025 года.
В целом доля расходов министерств в ВВП упадёт с 25,35% в 2025 году до 20,74% в 2029 году — минус 4,6 процентных пункта. Наиболее заметные сокращения придутся на сферы труда, образования, обороны, здравоохранения, экологии и цифрового управления.
Новый среднесрочный план Греции на 2026–2029 годы фактически вводит страну в режим жёсткой бюджетной диеты, сопоставимой с эпохой меморандумов, только без их официального названия.
Главная проблема заключается не только в объёме сокращений, но и в самой логике программы: стране предлагается модель длительной стагнации, где возможности для роста фактически урезаются заранее. Снижение финансирования ключевых сфер означает постепенное ухудшение государственных услуг, отток специалистов и усиление зависимости от внешних фондов ЕС.
По сути, это формирование нового «внутреннего меморандумного соглашения», в котором Европейский Союз получает гарантированную бюджетную дисциплину, а Греция — ограниченные горизонты развития, усиленный контроль за расходами и перспективу ещё более болезненного социально-экономического давления в ближайшие годы.
К чему это приведет?
Сокращения бюджетных расходов на 2026–2029 годы – это не «приступ жадности» правительства и не техническая ошибка. Это результат комбинации жестких фискальных правил ЕС, высокой задолженности Греции, окончания действия Ταμείο Ανάκαμψης и демографического обвала.
Возврат к жесткой дисциплине ЕС
С 2024 года в Евросоюзе вновь в силе обновлённые правила Пакта стабильности. Для стран с высоким долгом, вроде Греции, они означают обязанность ежегодно снижать расходы как долю ВВП и удерживать высокие первичные профициты. Без этого дорожает рефинансирование госдолга, а доступ к дешёвым рынкам капитала ставится под вопрос.
Отсюда – политическое решение: «зажать» государственные расходы по всем министерствам, вместо того чтобы радикально реформировать налоговую систему, что долго, конфликтно и опасно электорально.
Окончание «кислорода» из Фонда восстановления
Квази-«чудо роста» последних лет опиралось на миллиарды из Фонда восстановления. Через него финансировались проекты цифровой трансформации, инфраструктуры, зелёной энергетики, часть программ образования и здравоохранения. Теперь этот поток почти иссякает, и бюджеты министерств внезапно «худеют» – не потому, что кто-то «вдруг урезал», а потому что временный источник денег просто закончился.
На бумаге это выглядит как «катастрофическое сокращение расходов», на деле – возврат к уровню, который национальный бюджет способен тянуть без внешней подпитки.
Долг, ставки и налоговый пресс
Госдолг Греции остаётся крайне высоким, а глобальные процентные ставки после эпохи «дешёвых денег» выросли. Обслуживание долга обходится всё дороже, и Минфин вынужден компенсировать это либо повышением налогов, либо урезанием расходов. В новом плане мы видим и то, и другое: рост налоговых доходов и НДС, плюс обвальное уменьшение бюджетных линий по большинству министерств.
Политически власть предпочитает не трогать напрямую пенсии и крупные социальные выплаты – это электорально смертельно. Значит, под нож идут инвестиции, зарплаты в госсекторе и операционные расходы министерств.
Демография и «бюджет стареющей страны»
К этому добавляется демографический кризис. Работоспособное население сокращается, число пенсионеров растёт. Это автоматически увеличивает долю средств, уходящих на пенсии и медицину для пожилых, и уменьшает пространство для инвестиций в образование, науку, инфраструктуру и поддержку молодых семей.
Иными словами, Греция входит в фазу «бюджета стареющей страны», где всё больше ресурсов уходит на обслуживание прошлого, а не на создание будущего.
Не «случайность», а выбранный коридор
Сокращения, заложенные в новом среднесрочном плане, – это не временная «затяжка пояса», а переход в режим постоянной жёсткой экономии, встроенной в правила ЕС и долговые ограничения. Страна расплачивается за годы сверхвысокого долга, за зависимость от Фонд восстановления и за откладываемые реформы.
Проблема в том, что такой курс, одновременно с ростом налогового давления, почти гарантированно приведёт к ещё большему оттоку квалифицированных кадров, ослаблению публичных услуг и углублению разрыва между «красивыми отчетами» и реальной жизнью граждан.
Больше новостей
Скупка отелей: почему Израиль усиливает позиции, а Греция теряет контроль
ААΔΕ опубликовала подробный гид по дорожному налогу 2026: что должен знать каждый автовладелец
Греция вводит обязательный реестр продавцов подержанных авто: без регистрации — ни импорта, ни продажи