Банк России впервые детально обозначил возможные шаги в ответ на инициативы Европейского союза, связанные с использованием замороженных российских активов.
Регулятор дал понять: любые действия ЕС в этом направлении будут расцениваться как незаконные и оспариваться в максимально широком правовом поле.
В Центробанке подчёркивают, что несогласованное обращение золотовалютных резервов противоречит нормам международного права, включая принцип суверенного иммунитета государственных активов. Любые попытки направить эти средства в пользу третьих сторон, включая Украину, будут предметом масштабных судебных разбирательств.
Как заявили в ЦБ, в случае утверждения Еврокомиссией нормативных актов об изъятии резервов будет задействован весь спектр юридических инструментов: иски в национальные суды стран, участвующих в операциях с активами, обращения в иностранные юрисдикции, международные суды и специализированные арбитражи.
При необходимости Банк России намерен добиваться принудительного исполнения судебных решений на территории государств — членов ООН. При этом регулятор подчёркивает, что не считает нужным направлять предварительные уведомления о начале защитных мер и оставляет за собой право действовать сразу после продвижения соответствующих инициатив ЕС.
Поводом для жёсткого заявления стали представленные на прошлой неделе варианты финансовой поддержки Украины на 2026–2027 годы, разработанные Еврокомиссией.
В опубликованных документах описаны два механизма, которые, по оценке российского регулятора, предполагают использование активов Банка России, размещённых в финансовых институтах ЕС, включая депозитарий Euroclear, без согласия их владельца.
Речь идёт о заимствованиях ЕС и так называемом «репарационном кредите», который позволит Еврокомиссии привлекать средства, удерживаемые финансовыми структурами Евросоюза и относящиеся к замороженным резервам ЦБ РФ.
Фактически данный сценарий предполагает кредитование Украины за счёт всех замороженных российских активов, находящихся в юрисдикции ЕС. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен ранее заявляла, что возврат этих средств возможен лишь в том случае, если Россия выплатит репарации, а решение может быть принято квалифицированным большинством стран ЕС.
Рассмотрение инициативы запланировано на саммит Евросоюза 18–19 декабря.
Банк России неоднократно подчёркивал готовность оспаривать как саму заморозку резервов, так и любые действия по их принудительному использованию. Ещё летом 2023 года председатель ЦБ Эльвира Набиуллина заявляла, что юридическая база для таких процессов в целом подготовлена, однако серьёзным препятствием остаётся поиск зарубежных адвокатов в условиях санкционных ограничений.
Зампред ЦБ Алексей Гузнов ранее отмечал, что речь идёт не об одном иске, а о множественных судебных процессах в различных правовых системах.
Сегодня Банк России сделал следующий шаг, подав иск к депозитарию Euroclear в Арбитражный суд Москвы. Регулятор требует возмещения убытков, возникших, по его оценке, в результате незаконных действий депозитария.
В пресс-релизе подчёркивается, что Euroclear лишил Банк России возможности распоряжаться принадлежащими ему денежными средствами и ценными бумагами. Иск напрямую увязан с обсуждаемыми в Еврокомиссии механизмами прямого или косвенного использования активов ЦБ РФ без его согласия.
В Euroclear в настоящее время заморожено около 180 млрд евро российских активов, что делает депозитарий ключевым элементом европейской финансовой инфраструктуры, задействованной в блокировке средств.
Одновременно растёт давление на Бельгию, где расположен депозитарий. Евросоюз пытается добиться согласия Брюсселя на конфискацию активов, однако бельгийская сторона опасается масштабных судебных исков со стороны России и серьёзных юридических последствий.
Больше новостей
«Гарантии без войны»: как Запад снова продаёт Украине пятую статью без НАТО
Кремль ответил на идею рождественского перемирия: «Нам нужна не пауза, а мир»
Европа раскалывается из-за российских средств: Греция — в лагере сторонников изъятия