Почему Сомали возглавит Совбез ООН и почему это не катастрофа

С января 2026 года Совет Безопасности ООН возглавит Сомали — страна, которую международные эксперты десятилетиями относят к числу наиболее нестабильных и разрушенных государств мира.

На первый взгляд этот факт выглядит парадоксально: государство, едва контролирующее собственную территорию, будет председательствовать в органе, отвечающем за глобальный мир и безопасность.

Что такое Совет Безопасности и кто в него входит

Совет Безопасности ООН состоит из 15 государств. Пять из них — постоянные члены, обладающие правом вето: США, Великобритания, Франция, Китай и Россия. Именно они определяют пределы любых решений Совбеза.

Ещё десять стран являются непостоянными членами, которые избираются Генеральной Ассамблеей ООН на ограниченный срок. В настоящее время в их число входят Алжир, Гайана, Сьерра-Леоне, Словения, Южная Корея, Дания, Греция, Пакистан, Панама и Сомали.

Председательство в Совете Безопасности ротируется по алфавиту. С января 2026 года Сомали сменит Словению. При этом принципиально важно: непостоянные члены не имеют права вето и не могут единолично блокировать или продвигать решения.

Почему Сомали считается несостоявшимся государством

Сомали часто приводят как классический пример failed state. Центральное правительство контролирует лишь часть территории страны, а ключевой угрозой остаётся исламистская группировка «Аш-Шабаб». Регулярные засухи, голод и хроническая бедность усугубляют гуманитарную ситуацию.

По оценкам международных организаций, около 4 миллионов человек в Сомали являются внутренне перемещёнными лицами. Безопасность страны в значительной степени обеспечивается при поддержке иностранных миссий.

Означает ли председательство Сомали кризис для Совбеза

Несмотря на резонансность новости, дееспособность Совета Безопасности не находится под угрозой. Председательство носит прежде всего процедурный и дипломатический характер.

Работа Совбеза осуществляется в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и строго регламентирована. Повестка заседаний, подготовка документов и соблюдение процедур обеспечиваются Секретариатом ООН. Таким образом, председатель не может самостоятельно навязывать решения или злоупотреблять своим положением.

Фактически председательство — это дипломатический микрофон, а не инструмент реального влияния. Оно позволяет модерировать заседания и представлять Совет, но не даёт возможности менять баланс сил или принимать ключевые решения.

Вывод

Предстоящее председательство Сомали в Совете Безопасности ООН выглядит символически противоречиво, однако не меняет архитектуру принятия решений. Реальная власть в Совбезе по-прежнему сосредоточена у постоянных членов с правом вето, а сама ротация председательства остаётся формальностью, а не политическим рычагом.

Source link