Урсула фон дер Лейен: Подлые интриги в отношениях с фермерами

Первоначальная идея фон дер Лейен перенаправить сотни миллиардов евро из фондов, предназначенных для субсидирования фермеров, на оборонные расходы и повышение конкурентоспособности промышленности, вызвала негативную реакцию.

План председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен по радикальному изменению принципов расходования бюджета Европейского союза объёмом почти 2 трлн евро стремительно теряет поддержку, сообщает Politico.

Изначальная идея фон дер Ляйен заключалась в том, чтобы перенаправить сотни миллиардов евро из фондов, предназначенных для аграрных субсидий и региональных выплат — традиционного «ядра» бюджета ЕС — на оборонные расходы и повышение конкурентоспособности промышленности.

Однако эти модернизационные изменения, на которых настаивают более богатые страны Северной Европы, вносящие в бюджет больше, чем получают, столкнулись с жёстким сопротивлением Южной и Центральной Европы. Именно эти государства традиционно получают щедрые дотации для сельского хозяйства и менее развитых регионов.

Союз против реформ

В настоящее время коалиция правительств, депутатов и аграриев ЕС объединила усилия, чтобы заблокировать ключевые элементы нового бюджета на период 2028–2034 годов — менее чем через полгода после того, как Европейская комиссия представила свои приоритеты.

Последней уступкой стало предложение фон дер Ляйен разрешить странам направить до 45 млрд евро дополнительно на поддержку фермеров. Этот шаг был воспринят как попытка удержать бюджет как можно ближе к status quo.

По словам трёх европейских дипломатов, страны Северной Европы всё более раздражены попытками других столиц «отмотать назад» бюджетную реформу ЕС.

Франко-итальянское давление

Особое недовольство вызвало успешное франко-итальянское давление, приведшее к новым уступкам аграриям на фоне дипломатических манёвров вокруг затянувшегося торгового соглашения Mercosur с Латинской Америкой.

«Некоторые делегации вытащили аргументы прямиком из 2004 года», — отметил один из дипломатов ЕС на условиях анонимности.

Для сравнения: Общая сельскохозяйственная политика ЕС в 2004 году поглощала 46% бюджета Союза. В проекте на 2028–2034 годы на аграриев формально приходится около 25%, однако государства-члены вправе тратить и значительно больше.

45 миллиардов и подрыв гибкости

Протесты фермеров в Брюсселе во время саммита ЕС 18 декабря стали лишь очередным сигналом недовольства. Образ ЕС, подписывающего соглашение с Mercosur на фоне тракторов в столице, не остался незамеченным.

В результате эксперты Комиссии разработали механизм, позволяющий увеличить аграрные субсидии на 45 млрд евро без формального расширения общего бюджета. Эти средства берутся из резервного фонда на чрезвычайные ситуации.

Тем самым Комиссия, по сути, ослабляет собственные возможности реагировать на будущие кризисы. «Это подрывает саму логику более гибкого бюджета», — подчеркнула Эулалия Рубио из Jacques Delors Institute.

Серия уступок фон дер Ляйен

Это не первый случай, когда фон дер Ляйен корректирует бюджетные планы ради выхода из политического тупика. Ещё в ноябре Комиссия смягчила позицию под давлением Европейской народной партии, пообещав дополнительные гарантии и введя ориентир «аграрных расходов» в размере 10% от национальных фондов.

В Брюсселе всё чаще звучит критика того, что Комиссия предпочитает точечные уступки системной реформе. При этом ветераны бюджетных переговоров удивлены тем, насколько рано Брюссель начал отступать.

По словам одного из дипломатов ЕС, фактором спешки стали и французские выборы 2027 года: страх перед их исходом подталкивает Комиссию к ускоренному поиску компромисса — даже ценой ослабления первоначальных амбиций.

Source link