Верховный суд Греции: паспорт можно оформить и по старой ID-карте, даже если фото «не совпадает»

В Греции возник важный прецедент вокруг оформления и продления загранпаспорта: Высший государственный совет (ΣτΕ) указал, что выдача или обновление паспорта может проводиться и при предъявлении старого образца полицейского удостоверения личности (ταυτότητα),

даже если фотография в нем заметно отличается от нынешней внешности владельца.

Ключевой вывод суда: Дирекция паспортов Главного управления полиции (ΕΛ.ΑΣ.) не вправе отказывать только на том основании, что «прошло много лет» и из-за этого, по мнению ведомства, якобы «невозможно установить тождество личности».

Как возник спор

Гражданин в 2015 году продлил паспорт, представив данные из своего удостоверения личности, выданного в мае 1972 года. В прошлом году он снова подал заявление на продление, но на этот раз Дирекция паспортов ΕΛ.ΑΣ. отказала, сославшись на то, что удостоверение «должно быть заменено», поскольку с даты выдачи прошло более 15 лет, а значит, по позиции полиции, «становится невозможной идентификация лица» по старой фотографии.

После административного обжалования в самой полиции гражданину повторили тот же аргумент и фактически предложили одно: «если хочет греческий паспорт, пусть сначала заменит удостоверение личности на новое».

Позиция ΣτΕ

Гражданин обратился в ΣτΕ, прося приостановить отказ, указывая на слабую мотивировку и на трудноисправимый ущерб для семейной жизни: он хотел поехать к дочери, живущей за границей, и впервые увидеть внука, родившегося в октябре прошлого года. Кроме того, он должен сопровождать супругу (преподавателя университета) в двух зарубежных поездках в рамках научного отпуска, а у нее есть проблемы со здоровьем (травма колена).

Комиссия по приостановлениям ΣτΕ напомнила, что суд еще в 2021 году сформулировал принцип: если срок «формальной действительности» удостоверения личности (15 лет) истек, то до замены документ все равно считается действующим. Перед выдачей паспорта компетентные службы обязаны проверять прежде всего, представлены ли предусмотренные законом документы, включая удостоверение личности заявителя, и принять его, если нет обоснованных сомнений в подлинности документа. При этом, подчеркнул суд, органы не обязаны превращать процедуру в отдельное «расследование» тождественности личности заявителя.

Суд также учел два момента: 1) полиция не сослалась на конкретные причины «публичного интереса», которые бы оправдывали отказ (тем более что в 2015 паспорт уже выдавался при предъявлении той же ID-карты), и 2) отказ с высокой вероятностью причинит заявителю трудноисправимый ущерб семейной жизни, лишая его возможности сопровождать супругу в профессиональных поездках и совершить важную семейную поездку.

В итоге ΣτΕ указал, что паспортная служба ΕΛ.ΑΣ. обязана принять предоставленное фото-копией удостоверение личности как предусмотренное законом основание и рассмотреть заявление о продлении паспорта по существу.

Source link