Финляндия готова снять запрет на размещение ядерного оружия

Финляндия намерена отменить действующий запрет на размещение ядерного оружия на своей территории. О соответствующих планах объявило правительство страны.

Запрет был закреплён в Законе о ядерной энергии, принятом в 1987 году. Документ запрещает импорт, производство, хранение и применение ядерных взрывных устройств на территории страны.

В течение многих лет эта норма рассматривалась частью финского общества как элемент политики нейтралитета времён холодной войны. Однако после изменений в системе европейской безопасности она стала предметом политической дискуссии.

Изменение политики после вступления в НАТО

В 2023 году Финляндия официально вступила в Североатлантический альянс (НАТО). Это решение стало реакцией на начало полномасштабного конфликта между Россией и Украиной в 2022 году.

По словам министра обороны Финляндии Антти Хакканена, изменения в законодательстве необходимы для того, чтобы страна могла полноценно участвовать в системе коллективной обороны НАТО.

«Эта поправка необходима для обеспечения обороны Финляндии как части альянса и для полного использования потенциала сдерживания и коллективной обороны НАТО», — заявил Хакканен на пресс-конференции.

Предстоящее голосование

Предложение правительства будет вынесено на рассмотрение парламента. Ожидается, что коалиционное правительство сможет обеспечить принятие поправок, поскольку располагает парламентским большинством.

Финляндия и система гражданской обороны

Финляндия считается одной из наиболее подготовленных стран Европы с точки зрения гражданской обороны. В стране действует разветвлённая система защитных сооружений, создававшаяся десятилетиями.

По данным финских властей, в стране существует около 50 000 защитных убежищ, рассчитанных примерно на 4,8 миллиона человек. При населении около 5,5 миллиона это означает, что укрытия могут обеспечить защиту примерно 85–90% жителей страны.

Финское законодательство требует строительство защитных убежищ в новых жилых зданиях площадью более 1200 квадратных метров и в крупных общественных и офисных зданиях.

Большинство укрытий расположены в подвалах жилых домов, подземных парковках или инфраструктурных объектах. В мирное время они используются как склады, спортивные помещения или технические зоны, однако при необходимости могут быть приведены в готовность примерно за 72 часа.

Политика соседних стран

Северные страны придерживаются различных подходов к вопросу размещения ядерного оружия. Швеция, Дания и Норвегия придерживаются политики, согласно которой ядерное оружие не размещается на их территории в мирное время.

Однако в их законодательстве отсутствует прямой запрет на подобные действия в случае военного конфликта.

Изменения в европейской ядерной стратегии

Тем временем внутри НАТО продолжаются обсуждения усиления европейской системы ядерного сдерживания. Франция и Германия ранее объявили о планах расширить сотрудничество с европейскими союзниками в сфере ядерной безопасности.

Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон также заявил, что страна придерживается принципа неразмещения иностранных войск и ядерного оружия на своей территории в мирное время.

Обсуждение возможных изменений в финском законодательстве происходит на фоне растущей напряжённости в Европе и пересмотра оборонной политики рядом стран региона.

Редакционный комментарий

Намерение Финляндии снять действующий с 1987 года запрет на размещение ядерного оружия на своей территории объясняется прежде всего новой стратегической реальностью после вступления страны в НАТО. С точки зрения Хельсинки речь идёт не обязательно о немедленном размещении ядерных боеприпасов, а о создании юридической возможности для более полной интеграции в систему коллективного сдерживания альянса. Другими словами, Финляндия стремится иметь ту же стратегическую гибкость, которой обладают другие страны блока.

Однако в международной политике подобные решения редко воспринимаются исключительно как технические изменения законодательства. Для соседних государств они почти неизбежно выглядят как расширение военной инфраструктуры альянса в непосредственной близости от их границ. В этом проявляется известная в политологии «дилемма безопасности»: действия одной страны, направленные на укрепление собственной обороны, могут восприниматься другой стороной как потенциальная угроза.

Чтобы лучше понять психологию подобных реакций, часто приводят простой мысленный пример. Представим, что Китай получил возможность размещать своё ядерное оружие в Канаде или Мексике, то есть в непосредственной близости от территории США. Вполне вероятно, что реакция Вашингтона была бы крайне жёсткой. История уже показывала, насколько опасными могут быть такие ситуации: во время Карибского кризиса 1962 года размещение советских ракет на Кубе едва не привело мир к ядерному конфликту.

Поэтому обсуждение возможного размещения ядерных вооружений почти всегда выходит далеко за рамки национальной оборонной политики. Оно становится частью более широкой геополитической игры, в которой каждая сторона стремится повысить собственную безопасность, но одновременно рискует усилить напряжённость в отношениях с соседями.

Source link